為了更好地發(fā)揮建投集團作為國有資產經營管理主體，在推動基礎設施建設、保障和改善民生等方面的重要作用，進一步提高企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實加強黨的建設，時刻保持警醒意識，更好地促進國有資產保值增值，按照市委、市政府部署要求，認真貫徹合紀發(fā)[2018]2號文件精神，集團公司黨委、紀委研究決定，自2018年5月下旬起，在集團公司及所屬企業(yè)集中開展以“加強警示教育、列出制度清單、對照自查自糾、及時整改預防”為主要內容的國資監(jiān)管活動。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，按照市委、市政府關于加強國資監(jiān)管的工作要求，將合紀發(fā)[2018]2號文件精神落到實處，著眼于教育防范，推動查糾整改，強化制度監(jiān)管，嚴防企業(yè)內部發(fā)生違紀違法問題，促進集團公司和所屬企業(yè)規(guī)范運行、健康發(fā)展，為做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、致力于合肥大建設大發(fā)展、奮力開拓國有資本投資運營新征程提供堅強保證。

二、主要內容

（一）加強警示教育

結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織集團公司和所屬企業(yè)的黨員干部職工認真學習習近平總書記有關加強國企黨建的重要講話和十九大精神、學習憲法、監(jiān)察法和《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨章黨規(guī)和法律。用身邊的“活教材”編印好警示教育讀本。組織參觀省、市黨風廉政教育基地和廉政文化示范點。將警示教育活動常態(tài)化，警鐘長鳴，讓警示教育成為集團公司和所屬企業(yè)干部職工的“必修課”。 

（二）列出制度清單

集團公司和所屬企業(yè)要對這些年來企業(yè)黨建、法人治理、經營管理、資產處置、內控機制，特別是落實中央八項規(guī)定精神、“三重一大”等制度，進行全面系統(tǒng)地梳理，列出制度清單，組織全員學習，強化規(guī)矩意識和紀法意識。同時，將重要制度在企業(yè)進行宣傳和公示，接受員工監(jiān)督，嚴防有章不依、少數人特別是“一把手”說了算等違反制度規(guī)定的問題發(fā)生，形成按制度規(guī)矩辦事的良好習慣。

（三）對照自查自糾

自查自糾中，集團公司和所屬企業(yè)黨組織要端正態(tài)度、認真查糾，絕不放過存在的任何重要問題和潛在風險。要堅持問題導向，對照制度清單，查找存在問題，分門別類造冊，形成問題清單。對挪用公款、違規(guī)出借公款、處置資產、采購原材料、發(fā)放津補貼等突出問題，要采取有效措施立即糾正，全力挽回、減少或防止國資損失。集團公司各部門和所屬企業(yè)主要負責人要對自查自糾的過程和結果負責，嚴防形式主義。

（四）及時整改預防

對查擺出的問題，要分類剖析原因，有針對性地研究制定整改方案，形成責任清單，逐項予以整改，所屬各企業(yè)將整改情況上報集團公司審查，集團公司將整改情況在集團內部通報，然后上報國資管理部門審查。同時，要堅持舉一反三、標本兼治，總結整改經驗，堵塞監(jiān)管漏洞，健全長效機制，嚴防廉政風險。

三、工作步驟

此次全市開展的國資監(jiān)管活動，從2018年5月22日開始，至11月30日結束，共分七個階段：

第一階段：宣傳學習發(fā)動階段（5月22日至6月10日）。成立國資監(jiān)管活動領導小組，組織召開國資監(jiān)管活動動員大會，部署工作，提出要求。同時，通過公司網站、簡報等多種形式，加大活動宣傳力度，讓廣大黨員干部群眾普遍知曉活動開展的目的、內容和意義，提升社會參與度，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：加強警示教育階段（6月11日至6月22日）。

通過認真組織廣大黨員干部職工學習黨規(guī)黨紀、編印警示教育讀本、參觀廉政教育基地、拍攝警示教育專題片等多種方式，集中開展警示教育，用身邊事教育身邊人。

第三階段：列出制度清單階段（6月23日至7月23日）。

集團公司各部門及所屬各企業(yè)要把近年來制定出臺的各種規(guī)章制度分門別類進行匯總、梳理、修訂，列出制度清單，通過單位網站進行公布，接受監(jiān)督。同時，將這些制度集中編印成冊，分發(fā)給單位內部每一名黨員干部職工，組織大家學習，掌握制度規(guī)定，做到知行合一。

第四階段：對照自查自糾階段。（7月24日至8月24日）。

集團公司及所屬各企業(yè)黨組織要高度重視自查自糾工作，以“刮骨療毒”的勇氣、壯士斷腕的決心，認真查擺工作中的問題，重點圍繞國資監(jiān)管等方面存在的不足與風險點，逐項對照自查，認真剖析原因，列出問題清單，主動開展自糾。自查自糾中，要始終堅持做到不回避、不遮丑、不護短、不走過場，務求取得實效。

第五階段：及時整改預防階段（8月25日至9月25日）。

集團公司及所屬各企業(yè)要在自查自糾的基礎上，制定整改措施，明確整改時限，確保整改到位。要堅持“自查自糾從寬，被查被糾從嚴”的原則，對在自查自糾階段，主動向黨組織和紀檢監(jiān)察機關說明情況，積極整改的，從輕、減輕或免于處理。對整改責任不落實、整改不力、敷衍整改、弄虛作假的，將抓住典型嚴肅處理。對國資監(jiān)管活動中發(fā)現的問題，在做好整改工作的同時，要有針對性地采取措施，堵塞制度漏洞，防范廉政風險，避免類似問題發(fā)生。

第六階段：內部督查階段（9月26日至10月25日）。在各所屬企業(yè)自查整改階段任務完成后，集團公司將組成專項督查組，深入各所屬企業(yè)適時組織開展督查。重點檢查國資監(jiān)管活動開展的總體情況以及企業(yè)黨建、法人治理、經營管理、資產處置、內控機制，特別是落實中央八項規(guī)定精神、“三重一大”、選人用人、招標投標、企業(yè)負責人履職待遇等方面制度規(guī)定的貫徹落實情況。對督查中發(fā)現的突出問題，督促被檢查單位認真抓好整改并視情對相關責任領導和責任人實施問責。

第七階段：專項督查階段（10月26日至11月30日）。

集團公司及所屬各企業(yè)將在整改階段任務完成后，做好準備迎接市紀委、國資委專項督查。建投集團將以此次專項督查工作工作為契機，自我加壓、強化擔當、落實責任。對于督察中發(fā)現的問題，一抓到底、抓出實效，剖析原因準確到位、嚴肅責任追究，不斷增強履職盡責和破解難題的責任意識。

四、具體工作要求

集團公司各部門及所屬各企業(yè)務必高度重視此次開展的國資監(jiān)管活動，在思想上形成共識、在行動上形成合力，切實保證國資監(jiān)管活動有效開展，對于在活動中開展不力的單位，集團公司將給予通報批評。具體要求：

1、集團所屬企業(yè)黨組織要加強對本次活動的組織領導，成立專門的國資監(jiān)管活動領導小組，根據自身情況制定相應的國資監(jiān)管活動實施方案。

2、根據工作節(jié)點安排，扎實有序推進，全面梳理工作資料，定期報送工作簡報。

3、把握全面性和重要性相結合的原則，既要對覆蓋企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督經濟業(yè)務的全過程進行梳理，不留空白點，更要著重對本次國資監(jiān)管活動的關鍵事項進行自查整改，切實做到即知即改、立行立改。

                                  二〇一八年六月五日