為了更好地發(fā)揮建投集團(tuán)作為國有資產(chǎn)經(jīng)營管理主體，在推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生等方面的重要作用，進(jìn)一步提高企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，時刻保持警醒意識，更好地促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，按照市委、市政府部署要求，認(rèn)真貫徹合紀(jì)發(fā)[2018]2號文件精神，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委研究決定，自2018年5月下旬起，在集團(tuán)公司及所屬企業(yè)集中開展以“加強(qiáng)警示教育、列出制度清單、對照自查自糾、及時整改預(yù)防”為主要內(nèi)容的國資監(jiān)管活動。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)國資監(jiān)管的工作要求，將合紀(jì)發(fā)[2018]2號文件精神落到實處，著眼于教育防范，推動查糾整改，強(qiáng)化制度監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)內(nèi)部發(fā)生違紀(jì)違法問題，促進(jìn)集團(tuán)公司和所屬企業(yè)規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、致力于合肥大建設(shè)大發(fā)展、奮力開拓國有資本投資運(yùn)營新征程提供堅強(qiáng)保證。

二、主要內(nèi)容

（一）加強(qiáng)警示教育

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織集團(tuán)公司和所屬企業(yè)的黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)加強(qiáng)國企黨建的重要講話和十九大精神、學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法和《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨章黨規(guī)和法律。用身邊的“活教材”編印好警示教育讀本。組織參觀省、市黨風(fēng)廉政教育基地和廉政文化示范點(diǎn)。將警示教育活動常態(tài)化，警鐘長鳴，讓警示教育成為集團(tuán)公司和所屬企業(yè)干部職工的“必修課”。 

（二）列出制度清單

集團(tuán)公司和所屬企業(yè)要對這些年來企業(yè)黨建、法人治理、經(jīng)營管理、資產(chǎn)處置、內(nèi)控機(jī)制，特別是落實中央八項規(guī)定精神、“三重一大”等制度，進(jìn)行全面系統(tǒng)地梳理，列出制度清單，組織全員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化規(guī)矩意識和紀(jì)法意識。同時，將重要制度在企業(yè)進(jìn)行宣傳和公示，接受員工監(jiān)督，嚴(yán)防有章不依、少數(shù)人特別是“一把手”說了算等違反制度規(guī)定的問題發(fā)生，形成按制度規(guī)矩辦事的良好習(xí)慣。

（三）對照自查自糾

自查自糾中，集團(tuán)公司和所屬企業(yè)黨組織要端正態(tài)度、認(rèn)真查糾，絕不放過存在的任何重要問題和潛在風(fēng)險。要堅持問題導(dǎo)向，對照制度清單，查找存在問題，分門別類造冊，形成問題清單。對挪用公款、違規(guī)出借公款、處置資產(chǎn)、采購原材料、發(fā)放津補(bǔ)貼等突出問題，要采取有效措施立即糾正，全力挽回、減少或防止國資損失。集團(tuán)公司各部門和所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對自查自糾的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，嚴(yán)防形式主義。

（四）及時整改預(yù)防

對查擺出的問題，要分類剖析原因，有針對性地研究制定整改方案，形成責(zé)任清單，逐項予以整改，所屬各企業(yè)將整改情況上報集團(tuán)公司審查，集團(tuán)公司將整改情況在集團(tuán)內(nèi)部通報，然后上報國資管理部門審查。同時，要堅持舉一反三、標(biāo)本兼治，總結(jié)整改經(jīng)驗，堵塞監(jiān)管漏洞，健全長效機(jī)制，嚴(yán)防廉政風(fēng)險。

三、工作步驟

此次全市開展的國資監(jiān)管活動，從2018年5月22日開始，至11月30日結(jié)束，共分七個階段：

第一階段：宣傳學(xué)習(xí)發(fā)動階段（5月22日至6月10日）。成立國資監(jiān)管活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開國資監(jiān)管活動動員大會，部署工作，提出要求。同時，通過公司網(wǎng)站、簡報等多種形式，加大活動宣傳力度，讓廣大黨員干部群眾普遍知曉活動開展的目的、內(nèi)容和意義，提升社會參與度，營造良好的輿論氛圍。

第二階段：加強(qiáng)警示教育階段（6月11日至6月22日）。

通過認(rèn)真組織廣大黨員干部職工學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、編印警示教育讀本、參觀廉政教育基地、拍攝警示教育專題片等多種方式，集中開展警示教育，用身邊事教育身邊人。

第三階段：列出制度清單階段（6月23日至7月23日）。

集團(tuán)公司各部門及所屬各企業(yè)要把近年來制定出臺的各種規(guī)章制度分門別類進(jìn)行匯總、梳理、修訂，列出制度清單，通過單位網(wǎng)站進(jìn)行公布，接受監(jiān)督。同時，將這些制度集中編印成冊，分發(fā)給單位內(nèi)部每一名黨員干部職工，組織大家學(xué)習(xí)，掌握制度規(guī)定，做到知行合一。

第四階段：對照自查自糾階段。（7月24日至8月24日）。

集團(tuán)公司及所屬各企業(yè)黨組織要高度重視自查自糾工作，以“刮骨療毒”的勇氣、壯士斷腕的決心，認(rèn)真查擺工作中的問題，重點(diǎn)圍繞國資監(jiān)管等方面存在的不足與風(fēng)險點(diǎn)，逐項對照自查，認(rèn)真剖析原因，列出問題清單，主動開展自糾。自查自糾中，要始終堅持做到不回避、不遮丑、不護(hù)短、不走過場，務(wù)求取得實效。

第五階段：及時整改預(yù)防階段（8月25日至9月25日）。

集團(tuán)公司及所屬各企業(yè)要在自查自糾的基礎(chǔ)上，制定整改措施，明確整改時限，確保整改到位。要堅持“自查自糾從寬，被查被糾從嚴(yán)”的原則，對在自查自糾階段，主動向黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說明情況，積極整改的，從輕、減輕或免于處理。對整改責(zé)任不落實、整改不力、敷衍整改、弄虛作假的，將抓住典型嚴(yán)肅處理。對國資監(jiān)管活動中發(fā)現(xiàn)的問題，在做好整改工作的同時，要有針對性地采取措施，堵塞制度漏洞，防范廉政風(fēng)險，避免類似問題發(fā)生。

第六階段：內(nèi)部督查階段（9月26日至10月25日）。在各所屬企業(yè)自查整改階段任務(wù)完成后，集團(tuán)公司將組成專項督查組，深入各所屬企業(yè)適時組織開展督查。重點(diǎn)檢查國資監(jiān)管活動開展的總體情況以及企業(yè)黨建、法人治理、經(jīng)營管理、資產(chǎn)處置、內(nèi)控機(jī)制，特別是落實中央八項規(guī)定精神、“三重一大”、選人用人、招標(biāo)投標(biāo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇等方面制度規(guī)定的貫徹落實情況。對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，督促被檢查單位認(rèn)真抓好整改并視情對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人實施問責(zé)。

第七階段：專項督查階段（10月26日至11月30日）。

集團(tuán)公司及所屬各企業(yè)將在整改階段任務(wù)完成后，做好準(zhǔn)備迎接市紀(jì)委、國資委專項督查。建投集團(tuán)將以此次專項督查工作工作為契機(jī)，自我加壓、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實責(zé)任。對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，一抓到底、抓出實效，剖析原因準(zhǔn)確到位、嚴(yán)肅責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)和破解難題的責(zé)任意識。

四、具體工作要求

集團(tuán)公司各部門及所屬各企業(yè)務(wù)必高度重視此次開展的國資監(jiān)管活動，在思想上形成共識、在行動上形成合力，切實保證國資監(jiān)管活動有效開展，對于在活動中開展不力的單位，集團(tuán)公司將給予通報批評。具體要求：

1、集團(tuán)所屬企業(yè)黨組織要加強(qiáng)對本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的國資監(jiān)管活動領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的國資監(jiān)管活動實施方案。

2、根據(jù)工作節(jié)點(diǎn)安排，扎實有序推進(jìn)，全面梳理工作資料，定期報送工作簡報。

3、把握全面性和重要性相結(jié)合的原則，既要對覆蓋企業(yè)決策、執(zhí)行和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程進(jìn)行梳理，不留空白點(diǎn)，更要著重對本次國資監(jiān)管活動的關(guān)鍵事項進(jìn)行自查整改，切實做到即知即改、立行立改。

                                  二〇一八年六月五日