根據(jù)《中共合肥市委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（合發(fā)【2014】1號）和《中共市建投集團委員會關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》（合建投黨發(fā)【2014】6號）精神，市監(jiān)測中心有限責任公司黨支部決定在公司全體黨員中，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱“教育實踐活動”）。為切實抓好這次活動，特制訂本實施方案。
一、總體要求
   黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，認真貫徹習近平總書記系列講話精神，認真貫徹中央、省委、市委確定的指導思想、目標要求和方法步驟，突出學習教育，突出問題導向，突出服務(wù)群眾，突出領(lǐng)導示范，切實把握三個方面要求：
  （一）、全面貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。
   緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題，認真落實中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市有關(guān)規(guī)定精神，突出作風建設(shè)，貫徹整風精神，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決人民群眾反應(yīng)強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，使黨員、干部思想認識進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，為民務(wù)實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。
  （二）、突出重點領(lǐng)域和重點對象。
   堅持以公司領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的企業(yè)教育實踐活動，注重抓好公司的辦公及儀器設(shè)備購買、項目洽談、費用收取、財務(wù)管理和檢測行為的規(guī)范性等與群眾密切相關(guān)的部門的教育實踐活動，切實加強廣大黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。
  （三）、認真落實“六個更加注重”要求。
  充分借鑒運用第一批教育實踐活動成果和經(jīng)驗，堅持正面教育為主，堅持開展批評和自我批評，堅持講求實效，更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范，更加注重聚焦“四風”、解決問題，更加注重敞開大門、群眾參與，更加注重分類指導、有序推進，更加注重上下協(xié)力、銜接帶動，更加注重嚴格要求、真督實導，確保教育實踐活動不虛不空不偏，不走過場。
二、主要目標任務(wù)
   教育實踐活動的主要任務(wù)是，緊緊抓住反對“四風”這個重點不放，集中解決公司領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”方面存在的突出問題；同時，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，把改進作風的要求真正落實到實處，真正讓群眾受益。在活動中，緊緊圍繞貫徹落實省委提出的“四解決四推動”部署要求，深入開展“正風肅紀、為人民服務(wù)、除弊去垢、固本強基”四個專項行動，確保取得人民群眾滿意的實效。
  （一）、圍繞著力解決“四風”方面突出問題，扎實開展“正風肅紀”專項行動。
   不折不扣地貫徹落實中央、省委、市委和建投集團黨委確定的專項整治任務(wù)，圍繞“四風”方面存在的突出問題，堅持一風一風地查、一風一風地改，重點針對文山會海、檢查評比過多，不敢擔當、奉行好人主義，違規(guī)用車、多占辦公用房，奢侈浪費、經(jīng)費管理不嚴，超職數(shù)配備干部等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治。重點解決企業(yè)改革發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展不主動；運營方式行政化；“三重一大”事項決策科學化、民主化不夠，企務(wù)公開不到位；漠視職工利益，職務(wù)消費不規(guī)范；講排場、比闊氣等問題。
  （二）、圍繞著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，扎實開展“為人民服務(wù)”專項行動。
   堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，全面落實各項民生政策，以實際行動惠民生、解民憂，真正讓群眾得到實惠。加強與群眾真誠溝通，暢通群眾訴求表達渠道，做好矛盾排查和信訪積案化解工作，維護社會穩(wěn)定，讓群眾切身感受到社會公平正義。
  （三）、圍繞著力解決群眾反映強烈的不正之風問題，扎實開展“除弊去垢”專項行動。
   針對群眾反映強烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的不正之風，采取有力措施，大力整治酒局牌局、大操大辦、封建迷信、自由散漫、干部走讀等不良風氣。重點解決不關(guān)心群眾疾苦，對待群眾冷漠、麻木不仁問題；整治利用公款吃喝、相互宴請，貪圖玩樂，斗地主、打麻將，工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、逛淘寶等問題；查處黨員干部收受請托對象、服務(wù)對象、監(jiān)管對象禮品“紅包”，違反黨紀國法參與各種形式賭博和在婚喪嫁娶、喬遷新居等事宜中大操大辦、借機斂財?shù)刃袨�；破除陳�?guī)陋習，自覺抵制求神拜佛、卜卦算命等封建迷信活動；解決紀律松弛、自由散漫，懶懶散散、出工不出力的問題；整治各種濫用職權(quán)、吃拿卡要行為等。
  （四）、圍繞著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，扎實開展“固本強基”專項行動。
以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，著力解決基層黨組織書記隊伍不夠過硬、組織體系不夠健全、聯(lián)系群眾不夠緊密、黨員作用不夠突出、服務(wù)保障不夠有力等問題，真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，建設(shè)守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，組織帶領(lǐng)廣大黨員、干部，為群眾提供更多更好服務(wù)。健全組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做到凡是有群眾的地方都有黨組織的服務(wù)。完善服務(wù)機制，全面推廣“一線為民工作法”，深入開展“五級書記大走訪”、機關(guān)面向基層“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”等活動。做好發(fā)展黨員工作，嚴格把好“入口關(guān)”，落實“三會一課”、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。健全服務(wù)保障體系，建立穩(wěn)定的基層組織運轉(zhuǎn)和基本公共服務(wù)經(jīng)費保障制度，推動人、財、物向基層傾斜，落實關(guān)愛基層干部政策，充分調(diào)動服務(wù)群眾的積極性，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。
三、工作步驟
（一）、學習教育、聽取意見階段（2014年2月-3月底）。
   1.結(jié)合實際抓學習教育。組織黨員、干部認真學習黨章、黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習習近平總書記系列講話精神，學習中央和省、市委有關(guān)教育實踐活動的文件精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，學習有關(guān)方面組織編印的學習材料等。廣泛開展“‘四風’問題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、好干部怎么當”大討論活動，采取多種形式，加強黨員干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律教育，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”問題。公司黨支部要組織開展“基層黨組織書記作一次動員講話、上級黨組織負責人作一次群眾路線教育輔導報告、至少通讀一遍學習讀本、請先進典型介紹一次事跡、觀看一場群眾路線教育專題片、集中開展一次專題討論”等“六個一”活動，組織黨員進行學習。對年老體弱、文化程度不高的黨員，可采取上門送學、結(jié)對幫學等方式組織學習。
　　2.深入群眾聽取意見。公司領(lǐng)導班子、中層及以上領(lǐng)導干部要集中一周時間，深入基層，直接到群眾中去聽意見。可通過發(fā)放征求意見函、登門拜訪、開展談心談話、集中走訪調(diào)研、召開座談會、組織專項調(diào)查、開通網(wǎng)上平臺等渠道廣泛征求各方面的意見建議。公司黨支部將及時收集黨員群眾的意見建議，并如實向上級黨組織和相關(guān)黨員、干部進行反饋。要結(jié)合開展“雙聯(lián)系、雙服務(wù)”活動，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結(jié)合起來，廣泛聽取意見，特別要聽取工作對象和服務(wù)對象的意見。重視來信來訪等送上門的意見，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。
 （二）、查擺問題、開展批評階段（2014年4月-6月底）。
    1.找準抓住突出問題。堅持為民務(wù)實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風”問題，列出個人問題清單。要對照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》以及有關(guān)規(guī)定進行檢查。
　　2.認真撰寫對照檢查材料。公司領(lǐng)導班子、中層及以上領(lǐng)導干部要認真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司主要負責同志要主持起草領(lǐng)導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料并上報建投集團黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。公司的其他黨員領(lǐng)導干部的對照檢查材料，按照干部管理權(quán)限上報。
　  3.開好專題民主生活會和組織生活會。公司領(lǐng)導班子要召開專題民主生活會。會前，要普遍開展談心交心。會上，要開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。會后，要在一定范圍通報民主生活會情況。公司黨支部要組織開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法，要進行對照檢查。公司的黨員領(lǐng)導干部要以普通黨員身份參加所在黨小組的組織生活會。
 （三）、整改落實、建章立制階段（2014年7月-9月底）。
    1.上下聯(lián)動整改。圍繞群眾反映強烈的突出問題，一開始就改起來，從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起，即知即改，不等不靠，立行立改。公司領(lǐng)導班子要認真制定整改方案，明確任務(wù)書、時間表和責任人；領(lǐng)導班子成員要制定個人整改措施。領(lǐng)導班子整改方案和黨組織主要負責人整改措施報上報市建投集團黨委教育實踐活動領(lǐng)導小組辦公室備案。堅持以上帶下、以下促上、上下聯(lián)動，將活動整改的問題與需要上級幫助解決的問題銜接起來，做到動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。
    2.強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領(lǐng)導班子建設(shè)，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調(diào)整；對在教育實踐活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。
    3.健全制度規(guī)定。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，構(gòu)建群眾合法權(quán)益保障機制、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制、干部作風狀況考核評價機制，推動改進作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長效化。要承接好、貫徹好中央和省、市出臺的各項制度和辦法，防止簡單照搬照抄、重復(fù)建設(shè)。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀辦事意識，加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
四、組織領(lǐng)導
    開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。公司廣大黨員領(lǐng)導干部要統(tǒng)一思想，充分認識開展教育實踐活動的重大政治意義和歷史意義，要增強政治意識、大局意識和責任意識，要高度重視，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，切實做到把不斷提高公司黨員領(lǐng)導干部的思想認識貫徹始終，把調(diào)動公司廣大黨員領(lǐng)導干部的思想認識貫穿始終，把抓落實求實效貫穿始終，把加強領(lǐng)導貫穿始終。
   1.公司成立黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組，公司黨支部書記、總經(jīng)理繆亞東同志任組長，執(zhí)行監(jiān)事沈光俊同志任第一副組長，副總經(jīng)理傅劍、孫愛民同志任副組長，成員由公司各職能部門黨員領(lǐng)導干部和部分群眾黨員組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責教育實踐活動。繆亞東同志是本公司教育實踐活動的第一責任人，所有黨員領(lǐng)導干部要貫徹好公司的統(tǒng)一部署和要求，認真抓好分管部門和本部門的學習實踐活動。各黨小組要認真開展教育實踐活動，充分發(fā)揮基層黨組織的作用，確�；顒淤|(zhì)量。
   2.公司將嚴格依照建投集團黨委的要求開展教育實踐活動，要結(jié)合本單位的實際，制定行之有效的具體工作計劃安排。要重實效，防止文山會海，杜絕形式主義。要針對自身的不同特點，在確�！耙�(guī)定動作”做到位的前提下，對學習內(nèi)容、活動方式、評價形式等進行開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造好經(jīng)驗、好典型。積極探索新思路、新辦法，把“自選動作”做精彩。
 　3.公司開展教育實踐活動要統(tǒng)籌安排各項工作，確�；顒拥捻樌�開展。要把教育實踐活動與做好各方面工作緊密結(jié)合起來，即：把教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會的精神有機結(jié)合，同公司生產(chǎn)經(jīng)營、保增長有機結(jié)合，同公司的管理提升、轉(zhuǎn)型升級有機結(jié)合，同公司進一步轉(zhuǎn)變體制機制、深化改革有機結(jié)合，同推動科學發(fā)展、大力提高公司的“人均生產(chǎn)力”的戰(zhàn)略目標有機結(jié)合，真正實現(xiàn)教育實踐活動和公司的中心工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
   4.認真做好活動的宣傳工作，堅持正確的輿論導向。通過公司內(nèi)網(wǎng)教育實踐活動專題欄目、宣傳欄、簡報等宣傳陣地，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，宣傳公司教育實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，宣傳黨員和領(lǐng)導干部的先進典型，為教育實踐活動營造良好的輿論氛圍。注重典型引導，及時發(fā)掘、總結(jié)、宣傳和推廣一批為民務(wù)實清廉的先進典型，發(fā)揮示范帶頭作用，從而進一步激發(fā)公司廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和進取精神，為把本公司建設(shè)成為安徽地區(qū)超一流的檢測機構(gòu)匯聚強大的發(fā)展能量。

                                                                         2014年2月12日